近年来，随着盐业流通体制改革的不断深入，众多盐业集团根据自身的特点和优势有所侧重的采取相应的应对之策，尝试新的发展和突破，一是继续做好盐业经济及相关产业，二是大力发展非盐经济。目前盐业体制改革的时间目前已基本确定，改革方案出台也将紧随其后。盐业体制转型后，将对集团形成巨大的冲击和挑战，原有格局不复存在，集团自身的优势地位将受到严重的挑战。形势逼人，时不我待，集团如何在有限的缓冲期内制定应对之策呢？如何在盐业体制转型后继续发展和做大呢？对此，集团必须有一个清晰明确的方向，必须有一个坚定团结的决策层，必须有一个勤奋努力的团队，必须有一个科学的战略决策定位。在目前的情形下，对于尚处于计划经济向市场经济转型，处于竞争初期的集团来说，在进行发展战略定位的时候，应充分发挥自身的优点，继续保持和发挥盐业经济的优势，必须在发展巩固盐的经营的基础上，围绕核心竞争力实施高度相关的非盐商品经营战略才是明智的选择，只有双管齐下，提升自身的综合竞争实力，才能确保集团的持久发展。

一、盐业经济

由于集团拥有较为完善的产、供、销体系和网络，因此在从事盐业经济时具有较为丰富的资源、优势和经验。特别是集团拥有湘衡盐矿、湘澧盐矿两家大型制盐生产型企业，这在一定程度上拥有其他企业不可比拟的资源优势和生产优势。最为关键的是，集团对于盐行业的熟悉度高，能比较及时把握住盐业的脉搏和走向。从集团现有的格局和情况来看，大力发展盐业经济是集团生存发展的之本，也是集团继续做大做强的保证。

1、做好两矿的发展工作。湘衡盐矿、湘澧盐矿作为集团的生产型企业，一南一北，构成集团盐业经济生产两大基地。集团一直以来对于两矿的工作是十分支持和高度重视。从战略的角度来看，两矿将会是集团发展盐业经济的基础和保障。因此如何发展、壮大两矿是集团必须要认真研究和思考的问题，也将是成为集团盐业经济的主力和发展重心。集团可根据两矿不同的特点、优势有区别的、有针对性的鼓励、支持两矿进行扩产扩容、结构调整、技术升级、产品换代、市场拓展，给予他们相应的自主空间，提高两矿的综合竞争实力，以立于市场大潮之中不败。

2、改变原有的销售模式，整合、优化目前的销售网络和销售队伍。目前集团的销售模式具有覆盖面广，销售网点多的优势。但我们必须坦然的意识到，这只是在盐业专业的体制下形成的市场销售网络及模式，如果我们我们参与到完全市场化竞争中，自身的优势和特点能不能保持还未可知？毕竟市场才是检验销售好坏的最真实的标准，因此集团对于销售首先应转变销售的指导思想，从过去的等饭吃的思想转变为主动找饭吃；其次要坚定不移地拓展市场，要借助现有的销售渠道，建立起产品类型有倾向、产品结构有指向、对应需求有导向的多层次、多方位的现代化连锁经营体系；三是对于销售网络和销售队伍进一步的完善，提高销售网络的畅通和反应速度，提升销售队伍的综合素养，确保产品的销售和畅通，也为拓展非盐经济打下坚实的畅通渠道。

3、利用自身在盐业的优势，在合适时机入主精细化工行业。精细化工率是衡量一个国家化学工业发展水平的重要指标之一，工业发达国家均把发展精细化工作为调整化学工业产品结构的战略重点之一，而新兴精细化学产业正受到越来越多的关注。很多盐业集团和制盐企业都在筹备发展精细化工业。集团拥有原料生产基地、研发基地，相对来说更具优势。因此在定位上，集团要以项目带动调整产业结构，紧紧把握推行低碳经济全球化带来的 “ 绿色商机 ” ，与科研院所、学校等研发机构合作，力争研发新产品，大力发展精细化工、绿色化工。

4、进一步开发盐的产品种类，增加产品的用途，改善产品的包装和设计，加大产品品牌的推广和建设力度。市场最为残酷无情，集团要想在市场中占领一席之地，现有产品的种类、包装等还存在一定程度的不足。必须对于盐的包装、品种、用途等进行完善和改进。奥地利的萨令那公司是欧洲第二大制盐企业，他们生产盐的品种包含食用盐、美容盐、化工盐、医用盐、畜牧眼、化雪盐、调味盐等多个系列和品种，产品包装的形状多变，颜色突出，并且盐的重量可根据客户和市场的需求进行改变。因此我们想要进一步扩大市场份额，要在科学调研的基础上，加大产品品牌的推广和建设力度，要根据市场的变化，以市场为导向对产品进行详细的分类，增加产品的用途，改善和提高产品的包装的美观度、适用度进行，让广大消费者成为我们产品的忠实拥趸者。

5、在合理的时机，采取以点带面的形式入主或收购制盐企业，增强自身的综合竞争实力。集团要发展盐业经济，应控制相应数量的制盐企业，通过以点带面，不断增强集团的实力。所谓以点带面就是指在合理的时机，通过收购其他的制盐企业，通过新收购的制盐企业抢夺其他制盐企业的市场空间，开拓新的销区，占领新的市场，逐步达到集团盐业经济做强做大的目的。

二、非盐经济

目前各地市盐业集团积极发展非盐商品经营。集团发展非盐商品经营，是应对盐业体制转型的有效举措，是集团应对政策变化，谋求集团生存发展的重要途径。，单一商品经营迟早会被市场经济的大潮所吞噬，非盐商品经营则是必由之路。集团实行非盐经济的目的一是获取利益，增加新的盈利点，二是规避风险，降低转型带来的破坏力。但是从长远发展的角度来看，如果只看到眼前的短期利益，被暂时的利益所迷惑而进行非谨慎、非理性、非科学化决策的非盐经济，集团可能容易丧失长远发展的机会，并且容易给集团的长远发展留下祸根；而从规避风险的角度来讲，实施非盐商品经营并不一定就确保绝对能保证集团避险。许多事实告诉我们，贸然涉足不熟悉的新领域往往带来相应的风险，容易造成亏损或负债的局面，这样反而增大了自身的风险。同时长期以来形成的计划经济下的惯性经营思维，以及机制等方面的制约，容易使集团在进入非盐商品领域容易受到一定的制约，加大存在相应的风险和困难。但这不能成为逃避实施非盐经济的理由。因为非盐经济的发展和壮大在某种程度上决定了集团是否能做大做强。因此集团在发展非盐经济的时候应抱着谨慎、科学、理性的态度，在充分调研的基础上，充分利用自身的优势，审时度势、把握机遇、认清风险，用最小的代价获得最大的利益。

集团目前发展非盐经济的内容和手段比较丰富，涉及到零售、房地产、软包装、设计等行业。但是由于这些行业都不是集团熟悉和掌控的行业，因此在实行非盐经济的时候应注意如下问题：

（一）集团应实行合理范围内的非盐经济。从目前的情况来说，集团发展盐业经济轻车熟路，加之自身有生产基地、销售网络等，发展盐业经济应是发展之本。如果将有限的资金过分分散到非盐经济行业，容易给主业造成带来不利的因素，因此必须将有限的资金投入到钢刃上。

（二）实行非盐经济的前提要将主业做好。作为一个企业来说，主业和核心竞争力是其生命，是企业发展壮大的根本保障。企业的整体形象在顾客心目中的地位是依靠主业确立的，如果主业和主导产品的信誉出了问题,肯定会影响集团的其他产品。因此参考世界上优秀的集团的模式,集团在经营领域的选择上,应首先确立了自己的核心业务,并以此为基础，考虑多元化经营，紧紧围绕自己的核心业务,以与原核心业务有关的一些特殊的技术、条件、管理或者资源为基础，不断推出新产品,新开发的业务或产品进一步巩固原有的主导产品及主营业务的优势，使企业越做越大。国内外的营销实践也表明,那些扩充了业务范围，但仍紧紧地以自己的原有技术、管理特长为中心的集团，所取得经营成绩比其他形式的集团好。

（三）注重 “ 协同效应 ” 。集团在开展非盐经济的时候，应首先考虑选择相关的领域，比如在市场相关、技术相关等方面有衔接和联系的行业，这样既降低了企业的风险，同时又获得协同效应，提高了效益。集团在选择非盐商品经营时，要充分考虑新产品与主业在销售渠道、顾客、促销、产品销售方面的相互促进、相互协作的作用。一是让老产品带领新产品进入市场，新产品又能为老产品开拓新领域，从而相得益彰；二是老市场能为新市场提供示范标杆作用，新产品又能为老产品扩大销售范围，从而能减少营销的费用，增加产品销售额和市场占有率，提高市场的开拓；三是能确保管理的内涵、风格、标准、方法、手段等方面比较一致，从而节约管理人员熟悉新产品、新业务、新市场、新技术、新信息的时间和精力，提高管理效率；四是能让消费者对于产品的更新换代不产生排斥和反感的心里因素，确保消费者能接受新产品，同时不排除老产品，确保新老产品的更新换代和过渡顺畅。

（四）注意非盐经济可能给集团带来的风险。非盐经济毕竟不是万能钥匙，从总体上讲可以帮助集团抵御风险、化解威胁，但凡事利弊两个方面。适合的非盐经济产业可以提高集团的竞争优势，而实行的非盐经济产业不适合集团的发展,则会损害集团资源的合理配置,影响集团的竞争优势，严重的话容易让集团背负沉重包袱。因此，集团在制定发展战略的时候应本着慎重、客观、科学的态度，在科学调研的基础上制定非盐经济的发展战略。

发展非盐经济，集团目前实行的模式是以代销为主的机制。在目前集团暂时没有自我品牌的情况下，代销制不失为一种发展的手段和形式，其具有三大优势，一是不需要购买货物，不会占用集团大量的资金；二是不需要大量的仓储费用和场地；三是能获取一定的销售提成。但是长期来说，代销制并不是最佳选择。代销制的缺点也是十分明显的，一是替别人打工，一旦打开了市场，打出了品牌，销售方和生产方会不会和签约则是未知的谜题，卸磨杀驴的事情是常有发生的，集团所作的努力就付诸东流，只是为了他人作嫁妆；二是代销制容易使集团缺乏知名度，无法扩大和提高自身的影响力，这对于集团长期的发展有一定的影响和制约；三是销售产品的利润绝大部分不归自己所有，所得回报与自身的努力是不相称的。当然，实行代销制只是集团审时度势，根据经济环境和市场变化采取的一种应对之策。

集团要想在非盐经济上做出名堂，就必须创建自己的品牌。创建自己的品牌和产品，一般来说创建品牌需要一个比较长期的过程，需要大量的人力、物力和财力，因此这不是一蹴而就的事情，需要集团从长远的角度来进行思考和定位。集团在创建非盐经济品牌的时候，可以考虑采取如下的方式：

（一）直接购买颇具规模或具有潜力的企业和品牌。这样的好处就是能降低集团的风险，能在段时间内收到效益，缺点是对于企业和品牌的考察缺乏标准，对于该企业和品牌行业的熟悉程度不好判断，容易受到主观的干扰。

（二）利用优质资产进行战略性投资。对于优秀企业注入资金，用参股的形式达到控制该企业的目的。这样做的特点是非常明显的，能迅速达到增值的目的，扩大集团的收益，但是这样培育出来的品牌并一定能属于集团所有，其影响力相对有限。

（三）集团另行独立创造品牌。当然这样做是最为费力费时的，同时也容易承担巨大的风险，但是这样做最大的好处是品牌归集团所有，所有的收益全部归集团所有。